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公民导刊

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2024年06期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 奏响民主与民生的交响曲

巴山新语 | 奏响民主与民生的交响曲

走进九龙坡区谢家湾街道民主村社区，穿上“新衣”的苏式红砖楼与高大的黄桷树相映成趣，渝派美食店与新派潮品店携手迎客，宽敞的马路与精致的街心花园完美融合……这里已然成为市民游客喜爱的“网红打卡地”。这个夹在重庆市销售额排名第一的繁华商圈——万象城和九龙坡区最大的市政项目——杨家坪步行街之间的老居民区，曾经因为房屋破旧、道路坎坷、遍地违建，被称为“城市中的一块伤疤”。如今，经历城市更新的民主村，已变
视野 | 习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调促进高质量充分就业不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感

视野 | 习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调促进高质量充分就业不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感

人民日报中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复
特稿 | 民主村的民主密码

特稿 | 民主村的民主密码

6月8日，临近端午。早上还有一层薄薄的雾气没有褪去，位于重庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村社区已经早早地“醒来”——社区服务中心对面的社区公共食堂，已经有人排队等待早餐，在这里“手擀、现烤”的中式汉堡只要六块五，一个中式套餐也就十块左右。斜对面的大黄桷树翠绿如盖，掩映着几栋苏式红砖楼房。社区服务中心旁边，菜市场已经渐渐热闹起来，卖粽叶和糯米的摊位人声鼎沸，包子店蒸笼里的热气袅袅飘散。今年4月
特稿 | 社区的未来是大家一起想出来的

特稿 | 社区的未来是大家一起想出来的

群众的深度参与，深刻改变了民主村的改造理念—— 2021年底，一场蜕变开始酝酿。这一年11月，全国第一批城市更新试点工作启动。重庆市九龙坡区入选试点名单，由此，有着70年历史的民主村片区拉开了城市更新的序幕，也因此吸引了万千关注的目光。更新，只为奔赴更美好的生活。不敢想—— “住了大半辈子，原以为这里只会越来越差” 城市更新的消息很快传遍民主村片区。老街坊们坐在黄桷树下，交换
特稿 | 1.65万平方米违建依靠群众共同拆除

特稿 | 1.65万平方米违建依靠群众共同拆除

团结与温情中，完成了高难度拆违—— 拆除违章建筑，是民主村改造进程中绕不过的一道坎，也是“最难啃的一块骨头”。热心肠的九龙坡区谢家湾街道议事代表、民主村社区老居民陈代蓉主动参与拆违劝解，有一户让她印象深刻。大约两年前，一阵激烈的吵嚷声划破夜幕，把陈代蓉从睡梦中惊醒。她凝神听了一阵，无奈叹息道：“那家又开始闹了。”陈代蓉所说的“那家”，就住在附近的一栋平房里，因为不愿意拆违，搅得邻里不安。
特稿 | 美好家园大家一起守护

特稿 | 美好家园大家一起守护

新老居民守望相助，共同维护理想社区—— 6月1日，儿童节与周末“叠加”，与万象城和杨家坪步行街两大商圈几步之遥的民主村社区格外热闹。孩子跳啊跑啊，耍累了就跟着父母下起了馆子。“重庆娃儿，从小就吃辣哦，厉害！”48岁的“爆火锅”店员张经芳虽然忙得脚不沾地，但服务态度一点没变。 “改造前，民主村里可没这么闹热，餐饮店不到10家，生意很冷清。现在，客流量比原来多了几倍，餐饮门店已增加到了30家左
特稿 | 探寻民主村的民主密码

特稿 | 探寻民主村的民主密码

是什么支撑起群众和政府的“双向奔赴”—— 一个历经沧桑、建筑量超32万平方米的老旧社区，在短短两年时间里，仅违章建筑就拆除了1.65万平方米，变身为宜居宜业的新家园。难度之大，可想而知。在改造进程中，民主村的居民充分信任政府，政府切实为民，双方紧密协作、相互支持，完成了一次“双向奔赴”。是什么支撑起了这场“双向奔赴”？记者走访了部分居民、社区工作者、人大代表和人大工作者，探寻民主村的
特稿 | 我眼中的诗意民主村

特稿 | 我眼中的诗意民主村

几年前，大部分重庆人对民主村的印象，只是轮廓模糊的城中村，只知它是老牌兵工企业重庆建设厂的家属区之一。因采访需要，过去10年间，我去过几次民主村，在附近逛了逛，感觉不太好——刻板陈旧的各种步梯楼，杂乱无章的占道小铺，高低不平的堡坎，人车混流且有“包浆”的小区路，以及因配套设施破旧经常抱怨的住户租户，等等。唯有参天的黄桷树，引人怀念童年。总之，平平无奇，空留叹息。叹息的是，民主村身处重庆中心
特稿 | 探索超大城市基层治理新路径

特稿 | 探索超大城市基层治理新路径

民主村社区的基层治理案例带来了哪些启示，有哪些经验值得借鉴，未来老旧社区改造应该从何处着手发力？近日，带着这些问题，记者走访重庆市基层治理研究中心部分研究员，进行了探讨和分析。借鉴由市委社会工作部与市委党校（重庆行政学院）共建的重庆市基层治理研究中心（以下简称“中心”），于今年5月20日成立。“基层治理现代化过程中的重点、难点和热点问题”是该中心开展调查研究的一个重要方面。 “超大
人大 | 借外脑引外力备案审查启新程

人大 | 借外脑引外力备案审查启新程

一支重要力量活跃在我市规范性文件备案审查工作中，他们或是高等院校的教授，或是律师行业的代表，又或是机关事业单位人员……近年来，我市各区县（自治县）人大常委会通过借外脑、引外力的方式，增强审查力量，拓展审查深度，不断提升备案审查工作质效。过半区县建起专家智库近日，渝北区人大常委会正式成立备案审查专家库，15名新聘任的备案审查咨询专家齐聚一堂，谈感受、话发展。“我将履行好自己的职责，积极参与备
人大 | “人大+”助力村级民生实事票选

人大 | “人大+”助力村级民生实事票选

“太好了，这条公路终于通了，以后我们上山种田就不用再走小路绕一大圈了。”近日，看到新修的水泥路，綦江区扶欢镇崇恩村村民夏平川笑着说道。 “崇恩村公路的修通，是我们大胆探索推动实施村级民生实事票选制取得的成效之一。”綦江区扶欢镇人大主席夏昌铭告诉记者，为充分发挥人大代表密切联系群众的优势，延伸代表履职平台，近年来，镇人大采取“人大监督+代表参与+村民票选”的工作模式，引导人大代表积极参与基层治理工
人大 | 建构法治化营商环境评价指标体系发挥好其“指挥棒”作用

人大 | 建构法治化营商环境评价指标体系发挥好其“指挥棒”作用

“法治是最好的营商环境”，法治既是营商环境建设的目标，也是营商环境建设的重要抓手，同样，法治化营商环境评价指标体系既为法治化营商环境建设提供参照目标，又可以作为重要抓手。随着实践的发展，重庆需要在此基础上建立不局限于司法的系统完善的法治化营商环境的评价指标体系，本文尝试结合重庆实际，从政策环境指标、执法环境指标、司法环境指标和社会环境指标四个维度进行具体的指标建构，并提出适用意见。近年来，全国
人大 | 沪苏浙协同制定示范区“基本法”

人大 | 沪苏浙协同制定示范区“基本法”

上海、江苏、浙江两省一市人大常委会协同制定的促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例，于今年5月1日起施行。条例旨在以地方立法形式解决制约长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的重点难点，是固化和提升示范区一体化制度创新的重要成果，也意味着沪苏浙三地在探索长三角一体化协同立法的道路上又迈出了坚实的一步。 3月29日，沪苏浙两省一市人大常委会，联合举行促进长三角生态绿色一体化发展示范区高
社会 | 10次“改革”里的坚定决心

社会 | 10次“改革”里的坚定决心

近日，市委六届五次全会决议公布。翻看决议，“改革”成为其中的高频词，一共出现10次。比如，改革开放新高地、全面深化改革先行区、改革突破能力、以敢为人先的勇气全面深化改革等。可以说，改革成为读懂这份决议的一把钥匙。时代的声音也是改革的动因。只有在改革上动真碰硬，才能不负国家所托，不负人民所盼。在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神之际，在党的二十届三中全会即将召开之际
社会 | 青年夜校火出圈解锁夜生活新模式

社会 | 青年夜校火出圈解锁夜生活新模式

孩子要上培训班，学习书法、阅读、绘画等；老年人要上老年大学，学习钢琴、厨艺、智能手机使用……大家对此早已习以为常。如今，年轻人也找到了自己的阵地——夜校。 “白天上班，晚上学艺”模式的开启，让下班后的年轻人，继宅家追剧、打游戏、聚餐或健身之后，有了一种新的夜生活打开方式。夜校来袭给生活加“心灵鸡汤” 晚上七点，在江北区五里店街道合作村夜校，小乔（化名）的心理咨询课程开始了——为学员
社会 | 韩路荣：我手写我心书香满庭芳

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沙坪坝区人大代表韩路荣拥有诸多头衔：全国妇联第十三届执委、重庆市青联委员、重庆市网络作家协会常务副主席兼秘书长、沙坪坝区新专联自由职业分会会长、沙坪坝区作协顾问、重庆盛世阅读网总经理……今年3月，她还荣获了“全国三八红旗手”称号。回望过去，在躲进书海的青春岁月里、离家奋斗的艰难日子里，阅读改变了韩路荣的人生轨迹，写作成为她认定的生活方式，让她的生命更加丰富多彩。从成为网络文学创作者，敲下第
法治 | 农村宅基地使用权“外嫁女”也可继承

法治 | 农村宅基地使用权“外嫁女”也可继承

2024年5月28日，最高人民检察院发布最高检第五十一批指导性案例，《支某兰诉山东省某市自然资源和规划局宅基地使用权登记诉讼监督案》入选。在这起案件中，支某兰作为一名“外嫁女”，虽非集体经济组织成员，但可通过继承享有宅基地使用权。支某堂与李某英系山东省某市某村村民，二人生前育有三子一女，支某岱、支某柱（曾用名支某瑞）、支某来和支某兰。支某兰于1998年7月6日将户口从某村迁出。案涉宅基地的
法治 | 给幼童戴牙套是科学还是生意？

法治 | 给幼童戴牙套是科学还是生意？

去年年底，上海市民张女士两岁半的女儿个别牙齿反颌，便带孩子去整牙，被某诊疗机构建议安装隐形矫治器，每天佩戴时间要满12个小时。专家表示，两岁半幼童被要求每天戴12小时牙套，不仅会影响孩子的生活学习，甚至会对孩子的生长发育带来不良影响。有媒体调查发现，在一些城市，儿童口腔连锁诊所随处可见。在这些儿童口腔诊所中，低龄矫治靡然成风。专业的事请找专业的人秦蔡儿童矫正牙齿，年龄是不是
法治 | 备案审查下沉基层以实践破题促制度完善

法治 | 备案审查下沉基层以实践破题促制度完善

6月1日，新修订的重庆市各级人大常委会规范性文件备案审查条例正式实施。引人注目的是，该条例明确将乡镇政府、街道办事处（以下简称“镇街”）制定的行政规范性文件纳入备案审查之列。此前，广东、浙江等地公布的备案审查地方性法规的修法草案，也都作出了类似规定。这些信号标志着，一些地方人大最近两年踊跃探索的镇街规范性文件备案审查，开启了从试点实践逐步走向常态制度化的步伐。作为具有中国特色的宪法性制
文化 | 湿地何以润梁平？

文化 | 湿地何以润梁平？

火车从重庆北向梁平南疾驰。快抵达目的地时，一片宁静的水域出现在车窗外，乘客们纷纷注目。只见碧水蓝天、湖面如镜，令人心生愉悦。这就是梁平双桂湖国家湿地公园，此行正为聆听它重塑生态、再现碧水的故事。被污染的水库水质一度为劣Ⅴ类清晨，蒋启波已等候在办公室里。他曾在梁平区林业局工作，参与和见证了这座国家湿地公园的诞生。但走回时光深处，最初的双桂湖并没有给蒋启波留下美好的印象。
文化 | 高峰三题

文化 | 高峰三题

我曾在网络平台上夸赞高峰镇大井村是“神仙住的地方”。美丽、富饶、恬静……所有中国新农村的优点它都有，而今又在文旅方向挖掘历史蕴藏。其实，不是每一个乡村都必须走同样的路，比如与众不同的晚熟柑橘，比如不加修饰的古桥，就是“求异”的方向。不一样才有魅力，不一样才是文旅资源多样化的发展趋势。一柑橘林忽然间迷失在高峰镇大井村的橘林里。悬垂在纤柔树枝上的果子麇集如肉肉的蜂团，让人看得心疼，
文化 | 童年的果香

文化 | 童年的果香

如果你的记忆能保存下童年的嗅觉，就一定会记得，童年的很多味道都是各种奇异的香味。有牛奶的甜香味，有太阳晒过的衣被的暖香味，有妈妈头发中散发的能安眠的香味。当然，还有水果的香味。或许是心理因素，总觉得水果的香味，一定要在能容忍孩童疯跑的乡间才能闻得到。就像牛羊，只有在草原才能闻得到最清新的牧草香，一旦通过包装和舟车劳顿的运输，香味就会打折扣。匆匆忙忙，我们还没闻够这些香味，童年就已经
文化 | 一曲令人向往的田园牧歌

文化 | 一曲令人向往的田园牧歌

内容简介：《我的阿勒泰》是李娟长销十余年的自传散文作品。全书分为记忆之中、角落之中两辑，作者以细腻的情感和质朴的笔触，描述了和家人在阿勒泰的田园牧歌式生活，透过个人感触呈现了北疆独特的风物人情，散发着朴野清新的气息，引人无限向往。雪山、戈壁、森林、牧场，穿着长裙的汉族女孩、纵马驰骋的哈萨克少年……最近，由作家李娟同名散文集改编的热播剧《我的阿勒泰》获得如潮好评，文学和影视都掀起一阵来自阿勒
文化 | 照亮父亲最后的路程

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内容简介：此书是薛舒“生命两部曲”之一，记录了父亲身患阿尔茨海默病之后的生活，从出现早期症状，到发病，再到智能的全面衰退。在五年的时间里，以“父亲把我忘记”为节点，父亲实际上已经完成了与家庭、亲人在精神层面的彻底告别。在记录、描述父亲从身体、性情到智力的全面变化的同时，作者穿插了对童年的回忆、对父辈时代的想象、对生老病死的沉思，以及一个中国家庭内部复杂难言的爱。一位思维活跃的老人，刚刚
文化 | 心怀责任担当的“兴农人”

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道路坑洼不平，基础设施差，产业发展滞后，村里“家底薄”，村民收入不高……在这种情况下，周先进心怀责任担当，毅然放弃优厚待遇、辞别大城市生活，回到家乡靠着苦干实干，带领村民一道念好致富经，不足三年就摘掉了家乡的“贫困帽”。 2024年4月，记者走进重庆市永川区吉安镇石松村，深入采访了这位先后获评“重庆市脱贫攻坚先进个人”“重庆市劳动模范”“重庆好人”的市人大代表、村党支部书记，并以《周先进：“重庆

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