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治理研究

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2024年03期

本刊文章编排学术性与现实性并重，尤其欢迎运用丰富的学术资源和创新的研究方法从事重大现实问题研究的佳作。

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本刊特稿 | 人民算法：如何理解治理过程中的“人民”

本刊特稿 | 人民算法：如何理解治理过程中的“人民”

摘要：在政治话语体系中，“人民”这一核心概念具有抽象性和整体性的特点。在治理过程中，“人民”一般会指向特定群体，呈现出分层分类和差异化特征。由于人民群体的异质性，实现以人民为中心的治理需在特定情境中清晰界定不同类型的人民群体及其需求。“人民算法”作为一种治理模式，旨在将以人民为中心的价值理念融入算法治理过程中，通过对不同人民群体的需求进行精确识别和优先级排序，实现对复杂需求及时且有效的回应。“
中国公共管理关键词 | 运动式治理：一种中国特色的动员机制

中国公共管理关键词 | 运动式治理：一种中国特色的动员机制

摘要：运动式治理根植于中国传统政治，并以其在当代中国国家和地方治理中的广泛存在成为了中国公共管理的关键词。作为治理体制的运动指向传统帝国治理逻辑，作为治理机制的运动是常规科层治理失灵或低效的应对方案而指向政策执行工具。运动式治理机制与科层治理存在替代、互补、协同等关系，是当代中国革命、建设、发展的重要经验，体现了中国国家治理的制度优势和治理效能。不过，运动式治理机制也因层层加码、目标歪曲而面临
中国公共管理关键词 | 条块关系：理解中国府际关系的一个核心概念

中国公共管理关键词 | 条块关系：理解中国府际关系的一个核心概念

摘要：条块结构是我国政府组织体系的基本构成，条块关系是对中国府际关系的形象化、概念化和学理化表达，是当今中国公共管理实践和理论研究的热点问题。条块关系的演变发展与国家体制的建构及其改革同频共振，在推进国家治理体系与治理能力现代化的过程中，条块关系必将继续成为政府改革和公共治理的重要议题，清晰界定条块关系的内涵，系统梳理条块关系的主要争论，深化对条块关系的规律性认识，重要且迫切。从中国公共管理自
社会治理·基层治理专题 | 乡村治理中的集体选择机制建构

社会治理·基层治理专题 | 乡村治理中的集体选择机制建构

摘要：如何构建有效的乡村治理规则是一个关键的理论和实践问题，然而学界对乡村治理规则的层次结构和设计方式的研究尚不充分。在一个多层嵌套的制度规则体系中，集体选择规则通过上下贯通嵌套规则体系提升乡村治理绩效。设计集体选择机制需要三个关键要件，分别是利益相容安排、民主协商程序和多元监督体系。对江西省两个村庄的比较案例分析揭示了集体选择机制影响乡村治理效能的内在机制，并探索了建立集体选择机制的具体途径
社会治理·基层治理专题 | 党建引领如何破解中国基层治理的三重困境？

社会治理·基层治理专题 | 党建引领如何破解中国基层治理的三重困境？

摘要：中国基层治理存在资源、权限和激励三重困境，如何充分发挥党建引领的核心作用破解这些困境，是提升基层治理效能的关键。本研究借鉴组织变革理论搭建分析框架，基于广州市南沙区党建引领基层治理改革实践，发现党建引领利用信息化建设、流程再造、结构调整、机制设计和文化重塑的系列措施，形成组织建设、权威协同和激励驱动三条机制路径，有助于破除基层治理中普遍面临的三重困境，推动了中国基层治理格局的整体变革。未
社会治理·基层治理专题 | 社会组织推动共同富裕的驱动逻辑与机制设计

社会治理·基层治理专题 | 社会组织推动共同富裕的驱动逻辑与机制设计

摘要：多元机制推动共同富裕的政策设计或现实影响业已得到广泛关注，但研究者多讨论以政府为主体的行政机制和以企业为主体的市场机制的作用与影响，较为忽视以社会组织为主体的社群机制推动共同富裕的不同驱动逻辑、机制设计与具体作用发挥。以浙江高质量建设共同富裕示范区为研究对象，论文构建了“制度逻辑驱动-多元机制互补嵌合-多领域作用发挥”的理论分析框架，深度剖析社会组织推动共同富裕的驱动逻辑和内在机制。研究
社会治理·基层治理专题 | 省直管县改革能够促进共同富裕吗？

社会治理·基层治理专题 | 省直管县改革能够促进共同富裕吗？

摘要：省直管县改革被视为发展县域经济、缩小城乡差距的重要举措，但已有研究对其能否实现缩小“三大”差距和推进公共服务均等化等共同富裕的主要政策目标仍存在争议。对此，以浙江省“省直管县”改革1997-2017年的面板数据为样本，运用双重差分法重新审视省直管县改革对实现共同富裕主要政策目标的整体效果。研究发现：省直管县试点和全面实施两个阶段对共同富裕均具有正向效应，且随着时间的推进呈现出逐年上升趋势
国家治理 | 适应性治理：研究现状与未来展望

国家治理 | 适应性治理：研究现状与未来展望

摘要：随着人类活动对生态系统的影响范围扩大、影响程度加深，适应性治理已经成为应对复杂系统多稳态、非线性、不确定性、整体性以及复杂性等特征的新兴治理方式。适应性治理是在生态韧性和自组织的理论基础上发展起来的，最大的特征在于它的发展型理念和动态适应能力，它提出了很多实现路径，包括多中心、多层次的治理系统，社会网络和社会学习等核心概念。中国的适应性治理研究起步较晚，尚未形成系统的理论体系，因此需要立
执政党治理 | 区域党建一体化驱动跨域协同治理：作用机制与实践框架

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摘要：作为区域一体化的推动者和领导者，中国共产党在跨域治理中居于中轴地位，为破除地区及组织之间的壁垒、实现区域合作及资源优化配置提供了坚强政治保障。近年来，长三角地区以跨域党建共同体推动跨域治理共同体，探索出“区域党建一体化”这一涵盖诸多实践样态的新型党建模式。为了回应既有研究理论分析视角和“政党”主体关注的不足，在“区域党建一体化”概念理论化阐释基础上，构建出“政党驱动跨域协同治理”分析模型
法与治理 | 人工智能量刑系统应用的公正性、伦理价值及限度

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摘要：智慧司法建设促使人工智能量刑系统逐步介入审判活动，对实现“同案同判”具有重要意义。然而，人工智能量刑系统在司法领域应用时存在适用性不良的问题，从而降低其应用价值。因此，确定人工智能量刑系统介入审判活动的限度可以提高司法实践价值。为此，可以从理念、制度和技术等多层面的配套措施为其划定应用边界：在理念层面拓展应用外部边界；在制度层面合理限缩应用边界；在技术层面挖潜应用内部边界。但必须明确的是

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社会治理·基层治理专题 | 乡村治理中的集体选择机制建构

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社会治理·基层治理专题 | 党建引领如何破解中国基层治理的三重困境？

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社会治理·基层治理专题 | 社会组织推动共同富裕的驱动逻辑与机制设计

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