中图分类号：F320.3；D261
文献标志码：A
文章编号：1009-9107（2026）04-0001-09
一、问题提出
基层是党的执政之基、力量之源 [1] 。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出：（试读）...
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