摘要：根据《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》——“公益类国有企业是指以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务、实现社会效益最大化为主要目标，兼顾经济效益，必要的产品和服务价格可以由政府调控的企（试读）...
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